中共华创证券经纪有限责任公司临时委员会
关于开展学习实践科学发展观活动的实施方案

    根据《中共中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》精神，按照省委开展深入学习实践科学发展观活动领导小组印发的《贵州省开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体要求，华创证券经纪有限责任公司（以下简称“公司”）参加全省第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。公司领导班子、中层管理人员及全体党员参加学习实践活动，从2009年3月开始到8月底基本完成。为扎实开展好学习实践活动，结合公司实际，制定以下实施方案。
    一、认真贯彻落实中央和省委部署，切实搞好学习实践活动
党的十七大决定，在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放，推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的必然要求，是我省加快推进富民兴黔，实现经济社会发展历史性跨越难得的历史机遇。
    公司是贵州唯一法人券商，创立6年来，在省委、省政府的支持下，不断强化基础管理，完善内控机制，严格规范经营，先后收购了原四川德阳信托和原汉唐证券在黔的主要证券资产和业务，整合和重振了贵州证券业，机构数量和业务规模快速发展，已形成立足贵州，分布北京、上海、深圳、四川、江苏等地的业务发展格局,已成为地方资本市场主力和金融体系重要成员，但也存在公司经营规模小、盈利模式单一、创新能力不足、核心竞争力有待增强等问题，一些党员干部思想保守、因循守旧、思路不清、信心不足，缺乏创新意识，事业心和责任感不够强。公司党员干部特别是领导干部对科学发展观的认识水平如何、领导和推动科学发展的能力如何，直接关系到公司贯彻落实科学发展观的成效，关系到公司的生存和发展，也关系到我省资本市场和经济社会发展实现历史性跨越的大局。
    受国际金融危机和世界经济衰退的影响，不稳定因素增加，公司发展面临新的困难。能否变压力为动力，变挑战为机遇，保持公司平稳较快发展，是对公司领导班子和党员领导干部驾驭复杂局面能力的考验。在这种形势下，参加学习实践活动的公司党员、干部，一定要充分认识开展学习实践活动的重要性和现实紧迫性，进一步增强责任感和使命感，增强搞好学习实践活动的积极性、主动性和创造性，认真学习、深刻领会中央和省委关于开展学习实践活动的一系列精神，把思想统一到中央和省委对当前形势的判断和部署上来，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，高标准、严要求，加强领导，精心组织，强化措施，杜绝走过场、出偏差，确保学习实践活动在公司取得实实在在的成效。
    二、学习实践活动的指导思想
    全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，准确理解科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变公司党员干部不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约公司科学发展的突出问题和职工反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有成效、更加和谐、更加有利于公司业务发展的体制和机制，努力把公司发展成为核心竞争力和创新发展能力强，在细分市场具有自身特色、在区域具有竞争优势的综合性证券公司，开创公司科学发展的新局面。
    三、学习实践活动的目标要求
    开展深入学习实践科学发展观活动，要努力实现“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总要求，要努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的具体目标，要扎实开展省委提出的“三学三改三提高，科学发展在身边”主题实践活动，认真开展“更加解放思想、推动跨越发展”的解放思想大讨论，以发展为第一要义，以提升公司核心竞争力和创新发展能力为主题，以解决突出问题为抓手，实现公司科学发展。
    （一）提高思想认识
    认真学习实践科学发展观，充分认识党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。把全体员工思想统一到学习科学发展观上来，统一到解放思想实现公司科学发展上来。进一步以科学发展观审视过去，规划未来，进一步使公司中层以上领导干部加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，在要不要科学发展，能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识。树立企业管理的科学理念，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，推动公司科学发展。
    （二）解决突出问题
    当前和今后一个时期，要以科学发展观统领公司的各项工作，着力解决制约公司科学发展的突出问题：一是争取早日成立公司党委，加强公司党建工作，完善组织制度建设，使党建工作步入正规化、经常化的轨道；二是尽快完成股权变更，完善法人治理结构，实施增资扩股，扩大资本规模，不断壮大资本实力；三是加快申请新业务资格，积极研究和推动业务创新，努力寻找新的盈利模式，解决公司业务单一、创新能力不足等制约公司发展的瓶颈问题；四是引进综合素质高、实践能力强、具有创新精神的专业人才，建立具有竞争力的激励约束机制，调动员工工作的积极性和主动性，推动公司科学发展。
    （三）创新体制机制
    坚持合规经营，坚持业务创新，坚持市场化运作，认真学习借鉴同行业先进经验，认真查摆影响和制约公司科学发展的问题，勇于突破制约公司科学发展的体制机制束缚，建立健全符合科学发展要求的规章制度。
    （四）促进科学发展
    通过学习实践活动，把科学发展观转化为自觉行动，进一步提高贯彻落实科学发展观的执行力，坚持把务求实效作为公司开展学习实践活动的出发点和落脚点，通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为推进公司科学发展的坚强意志、谋划公司经营发展的正确思路、促进公司科学发展的有力措施，努力为贵州经济社会又好又快发展服务。
    四、学习实践活动的基本原则
    在公司的学习实践活动中，要着重把握好以下几个原则：
    （一）坚持不断解放思想
    以解放思想为先导，以改革创新为动力，充分理解和把握贵州经济社会发展实现历史性跨越的重要性和紧迫性，在公司开展“更加解放思想，推动跨越发展”的大讨论活动，进一步更新发展观念，转变发展思路，解决发展难题，完善体制机制，加深对科学发展观的理解和认识，加快公司科学发展步伐。
    （二）突出实践特色
    紧紧围绕科学发展观主题，密切联系贵州资本市场实际，把学习实践活动与省委深入推进党的基层组织建设年活动结合起来，与“保增长、保民生、保稳定”结合起来，与贯彻落实党中央、国务院、证监会关于大力发展资本市场的一系列要求结合起来，与贵州资本市场改革发展形势结合起来，与公司“差异化经营、分类管理、分类考核、促进创新”的经营战略结合起来，推动公司科学发展。
    （三）贯彻群众路线
    学习实践活动中，要充分发扬民主,吸收员工参与,认真听取员工意见,真诚接受员工监督,努力解决员工反映强烈的突出问题，把员工满意作为评价学习实践活动成效的重要依据。
    （四）正面教育为主
    学习实践活动要引导广大党员特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观,牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观。实事求是查摆存在的突出问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查摆问题既要严格要求，又不搞人人过关，注重保护党员干部的积极性。
    五、开展学习实践活动的步骤安排
在学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的学习实践活动中，一要把深入学习、提高认识贯穿始终；二要把解放思想、改革创新贯穿始终；三要把解决问题、完善体制机制贯穿始终；四要把依靠群众、发扬民主贯穿始终；五要把领导带头、典型示范贯穿始终，确保活动取得实效。
    第一阶段：学习调研阶段（3月上旬—4月下旬）
    本阶段重点抓好二个环节：一是学习调研；二是开展解
    放思想大讨论。
    3月3日上午公司召开了党委扩大会议，公司临时党委委员、经营班子成员、各支部书记和组织委员参加会议，学习传达了中央和省委的有关文件，成立了学习活动领导小组。3月12日，公司党委书记、董事长陶永泽同志将在全公司动员大会上重要讲话，对公司深入开展学习实践活动进行安排部署。
    1、抓好学习培训，写好学习心得。结合公司工作实际制定培训计划，组织党员干部认真学习党的十七大和省第十次党代会精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央、省委近期召开的重要会议和领导同志一系列重要讲话精神，公司中层以上领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。公司临时党委和经营班子要分别采取中心组学习、小集中学习、专题讲座等方式进行学习培训；公司临时党委主要领导带头学习辅导，经营班子成员要结合我国资本市场发展变化的趋势、公司经营管理工作实际和所分管的工作，对全公司或所分管的部门党员干部职工作一次专题辅导。中层以上领导干部采取参加领导班子中心组学习、举办小集中培训等方式进行学习；一般党员通过听辅导，参加解放思想大讨论等方式进行学习。针对公司七家营业机构分别分布于北京、上海、深圳、南京、德阳等五地的情况，在公司信息技术平台的支撑下，通过公司网站和OA办公系统开展网上学习、网上指导、网上交流，抓好学习培训。同时，各支部、各部门、各分支机构还要采取个人自学、集体研讨、案例分析、网络在线交流、观看影像资料等方式，创新学习载体，丰富学习方式，提高学习培训的效果。学习培训结束后，全体党员及中层以上非党员领导干部都要写好学习心得体会。
    2、深入进行调查研究。公司紧紧围绕科学发展这个主题，采取多种形式，围绕以下突出问题确定调研课题，由公司班子成员领题，深入开展调查研究。一是围绕加强公司党组织建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用展开调研；二是围绕如何整合贵州金融机构、培育我省资本市场发展、服务贵州经济进行调研；三是围绕开发和构建具有自主知识产权和核心竞争力综合交易平台展开调研；四是围绕公司股权变更、增资扩股、完善治理结构、创新体制机制、建设现代金融企业等方面进行调研。采取召开座谈会、深入走访、问卷调查、网络调查、设置意见箱等方式，征求和听取同行业先进券商、省直有关部门和监管机关、分支机构、广大员工的意见和建议，全面掌握所调研问题涉及的实际情况，认真研究解决问题的措施，写好调研报告。
    3、开展解放思想大讨论。按照科学发展观的要求，组织广大党员干部广泛深入地开展“更加解放思想，推动跨越发展”为主题的解放思想大讨论，通过公司组织的集中讨论与各支部、各部门、各分支机构组织的小组讨论相结合，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制的束缚中解放出来，克服满足现状、小富即安、因循守旧、信心不足、进取不足等思想，开创思想解放的新境界，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过解放思想大讨论，进一步加深广大党员特别是党员领导干部对科学发展观的理解，进一步增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，进一步在华创证券要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展上形成共识，为公司科学发展建言献策。
    第二阶段：分析检查阶段（5月上旬—6月中旬）
    本阶段重点抓好二个环节：一是抓好召开领导班子专题民主生活会；二是形成领导班子分析检查报告。
    1、召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会
    围绕深入贯彻落实科学发展观，推动公司科学发展，结合第一阶段调研情况和征求到的意见，确定公司领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会的主题。公司临时党委成员和经营班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面员工反映强烈的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。组织党员认真参加组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会，既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，形成民主、团结、务实、创新的氛围。
    2、形成领导班子分析检查报告。在学习调研和解放思想大讨论后，公司领导班子和党员领导干部要按照“突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施”的要求，形成领导班子分析检查报告。报告要充分反映贯彻落实科学发展观的实际情况，概述取得的成效，系统全面梳理公司存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；要结合当前国际、国内经济形势和我省社会经济发展状况，深入分析当前国际经济环境对公司带来的挑战和不利影响，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告初稿形成后，召开临时党委扩大会议充分讨论，并广泛听取各方面意见，反复修改完善，形成一个指导公司科学发展的重要文件。
    3、组织员工评议。领导班子分析检查报告形成后，在公司OA办公平台公布，在全体员工中广泛征求意见、建议。着重从领导班子对科学发展观的认识、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。员工评议中提出的意见建议要提交公司党委扩大会反复讨论，以进一步修改完善分析检查报告，使党员和员工的评议过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。
    第三阶段：整改落实阶段（6月中下旬—8月中旬）
    本阶段重点抓好二个环节：一是抓好制定整改落实方案；二是集中解决突出问题。
    1、制定整改落实方案。要结合学习调研的成果及员工的意见建议，以分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的体制机制，按轻重缓急和难易程度，研究制定整改落实方案，明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任。整改落实方案形成后，在OA办公平台上向党员、员工公布，作出公开承诺。整改落实情况要向党员、员工通报，接受党员、员工的监督。
    2、集中解决突出问题。解决问题是突出实践特色的集中体现。要选准突破口和切入点，积极探索解决问题的有效途径，努力解决影响和制约公司科学发展的突出问题，办几件与员工利益相关的实事。集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题。对于一时解决不了的问题，要限时解决；对于不具有解决条件的问题，要创造条件解决。什么问题突出就解决什么问题，不搞形式主义。
    3、创新和完善体制机制。按照科学发展观的要求，结合公司建立现代金融企业制度和建立健全公司风险管理、内控制度、激励约束机制的需要，对现有的管理办法和制度的实施情况进行动态评估，不断改进完善。
学习实践活动基本完成时，公司组织进行员工满意度测评。并采取适当方式向党员和员工通报，把员工满意度作为衡量学习实践活动的重要标准。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，进一步抓好落实。
    六、切实加强学习实践活动的组织领导
    在省委学习实践科学发展观工作领导小组的领导下，在省委指导检查组和省国资委学习实践科学发展观工作领导小组的指导下，公司临时党委负责组织实施学习实践活动，高度重视，落实责任，精心组织，确保学习实践活动各项要求落到实处。
    （一）落实组织机构。按照省委要求，成立华创证券学习实践科学发展观活动领导小组，公司党委书记、董事长陶永泽同志任组长，党委委员陈兆松、杨帆、任劼、顾朝晖等四位同志任副组长。领导小组下设办公室，从公司抽调精干人员组成，办公室主任由党委委员、合规总监杨帆同志兼任。公司学习实践科学发展观活动领导小组要在公司临时党委的指导下做好本次学习实践活动的各项工作，各支部、各部门、各分支机构负责全面落实公司学习实践科学发展观活动领导小组的安排和部署。中层以上领导干部要以身作则，率先垂范，积极参加学习实践活动，在每个阶段，凡是要求党员做到的，中层以上干部要首先做到，切实发挥表率作用。公司要积极争取得到驻点公司的省委指导检查组的指导、支持和帮助，扎实推进学习实践活动的深入开展。
    （二）加强分类指导。按照省委要求，认真组织开展学习实践活动，对领导干部、中层干部、职工党员、退休党员分别提出不同要求，加强分类指导；建立公司经营班子成员联系分支机构制度，切实解决分支机构存在的困难和问题；根据公司分支机构分布点多面广和干部正常轮岗的特点，以网络为载体，开展以网上学习、指导、交流为主的方式对异地分支机构进行学习指导。
    （三）积极探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，根据证券行业的工作性质和特点，结合公司实际，提出有针对性的具体要求，讲成本、重实效、创新活动载体，丰富活动内容，公司要组织扎实开展“三学三改三提高，科学发展在身边”主题实践活动，各支部要按照公司临时党委的要求，继续开展“上一堂党课、读一本好书、做一件实事、提一条好建议、开展一次有意义的活动”的“五个一”活动；开展以“改善服务态度，提高服务质量”为主题的实践活动；继续积极参加“万个支部结对、万名党员帮扶”活动，帮扶困难职工和群众，帮扶贫困学生。
    （四）加强宣传，营造氛围。围绕活动主题充分利用公司网站、OA办公系统、专刊、宣传栏、墙报、简报等信息平台，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求及重大意义。各支部、各部门、各分支机构要及时宣传和交流学习实践活动的开展情况，推广有价值和借鉴意义的先进经验、典型事例，为学习实践活动营造良好的氛围。
    （五）坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进学习实践活动，正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，把扎实开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、省第十次党代会的一系列重大部署相结合，与党的基层组织建设年活动相结合，与推动广大党员特别是党员领导干部“讲党性、重品行、作表率”相结合，与积极应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定相结合，与开展“想干事的人有机会，能干事的人有平台，干成事的人有地位”创建活动相结合，与全面完成公司各项工作任务相结合，做到两手抓、两不误、两促进。通过学习实践活动促进公司各项工作，用工作实际成果来衡量和检验学习实践成效。